La STEPRIM
LA STRATEGIE TERRITORIALE POUR LA PREVENTION DES RISQUES EN MONTAGNE
Chute de blocs, glissement de terrain, crues torrentielles, inondation, avalanche, feux de forêt... L’ensemble de nos 16 communes est concernée par l’un ou l’autre de ces risques naturels. La CCSPVA est un pilier dans la gestion des risques et l’aménagement du territoire. A ce titre, nous nous sommes engagés dès 2019 dans une démarche de gestion et de prévention des risques naturels sur son territoire en candidatant à l’appel à projet Stratégie Territoriale pour la Prévention des Risques en Montagne (STePRiM).
Après la phase d'’intention (2019-2024), la collectivité poursuit sa démarche en s’engageant dans une stratégie opérationnelle pour la prévention des risques sur son territoire.
La collectivité est dans le cadre de son STePRiM opérationnel cofinancé par l’Union européenne, et va bénéficier de Fonds européen FEDER dans le cadre du Programme Provence-Alpes-Côte d’Azur et Massif des Alpes FEDER - FSE+ - FTJ pour la période de programmation 2021 - 2027 de la Politique de Cohésion de l’Union européenne.
La phase 2 : la stratégie STePRiM opérationnelle 2025-2030
La stratégie envisagée se décline dans un programme multirisques complet, comportant à la fois des études et des travaux, mais également une série d’actions axées autour de la culture du risque sur le territoire, de la prise en compte du risque dans l’urbanisme et de l’acquisition de connaissances sur l’aléa particulier qu’est le feu de forêt.
La stratégie territoriale et partenariale s'inscrit sur une durée de 6 ans et répond aux objectifs principaux suivants :
- développer la culture du risque à différentes échelles
- régulariser et conforter les systèmes d'endiguements
- acquérir de la connaissance et mettre en œuvre des travaux sur les rases et ravins, spécificités du territoire Durancien.
La stratégie retenue est adaptée aux besoins du territoire et prenant en compte les moyens humains et financiers. Elle est répartie sur les deux bassins de risques couverts par l’appel à projet, et, concertée et approuvée par la gouvernance de la phase d’études préalables.
Le territoire se compose de deux bassins de risques : le bassin de risques AVANCE/LUYE et le bassin de risques DURANCE.
- 21 fiches actions
- 4 543 478 € TTC répartis sur 6 ans.
Stratégie_Opérationnelle_SPVA_20-08
Fiches Actions STePRiM opérationnelle 2024-2030
Axe 1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
- FA1.1 Complément de connaissances et sensibilisation au risque feu de forêt
- FA1.2 Communication à destination des résidents du territoire et de la population touristique (information préventive)
- FA1.3 Formations des animatrices et des agents techniques en matière de gestion et de prévention des risques naturels
Axe 2 : Prévision et surveillance des risques naturels
- FA2.1 Rivière de l'Avance : Un indicateur de la ressource en eau et un milieu à restaurer
- FA2.2 Mieux anticiper les chutes de blocs
- FA2.3 Outil de surveillance et de prévisions météorologiques ciblées sur le territoire
Axe 3 : Alerte et gestion de crise
- FA3.1 Etude et mise en oeuvre du Plan Intercommunal de Sauvegarde
- FA3.2 Montée en compétence en matière de gestion de crise
Axe 4 : Prise en compte du risque dans l’urbanisme
- FA4.1 Urbanisme et facteur d'accroissement du risque naturel en prévention du risque majeur
- FA4.2 Prescription et élaboration des Plans de Prévention des Risques de 4 communes
Axe 5 : Action et travaux sur les biens visant à réduire leur vulnérabilité
- FA5.1 Diagnostic d'une sélection de bâtis publics vulnérables
Axe 6 : Travaux de protection active
- FA6.1 Enlèvement de la végétation sur les ouvrages et les sections délicates des rivières, torrents, rases et ravins afin de faciliter le transport sédimentaire
- FA6.2 Confortement du volet constructif des ouvrages de protection contre les risques naturels
- FA6.3 Rivière de la Luye, un enjeu pour les bassins de populations situés à l'aval (agglomération de Gap)
Axe 7 : Travaux de protection passive
- FA7.1 Etudes et travaux sur les systèmes d'endiguement du territoire
- FA7.2 Etudes et travaux sur les rases et torrents sans exutoire du territoire Durancien
- FA7.3 Etudes et travaux sur les torrents du territoire
- FA7.4 Etude et travaux sur le glissement des Casses Vivert
- FA7.5 Sécurisation des blocs dans le village de Théus
- FA7.6 Prospective pour l'acquisition de terrains en vue de stocker des matériaux
La phase 1 d'intention : clôturée
Labellisée STePRiM à l’automne 2020, la première phase de ce programme, la phase d’études préalables, nous a permis d’acquérir les connaissances nécessaires et de disposer d’une vision d’ensemble du territoire, cohérente et partagée avec les acteurs locaux. Elle a permis d’identifier avec précision les enjeux et de mettre en oeuvre, selon une approche multi-partenariale, des actions de prévention et de sensibilisation pour répondre aux risques naturels caractérisant notre territoire de montagne. Elle a également été l’occasion d’asseoir tous les acteurs autour de la table et d établir ensemble un programme de travaux de protection et de sensibilisation à l’échelle du territoire.
Cette labellisation du territoire a favorisé un meilleur financement des études nécessaires, ainsi que le recrutement d’un animateur de projet dédié.
BILAN DE LA PHASE 1
CONFIRMATION DES ALÉAS POUVANT GÉNÉRER DES DOMMAGES
- Pressentis subjectivement et confirmés par l’acquisition de connaissances :
- les aléas torrentiel, torrentiel destructif et inondation représentent 63,1% des phénomènes pouvant générer des dommages.
- les aléas glissement de terrain et chute de blocs représentent 37% des phénomènes pouvant générer des dommages.
L’HABITAT INDIVIDUEL : ENJEU MAJORITAIREMENT VULNÉRABLE DU TERRITOIRE
- Affiner la connaissance et la localisation des enjeux permet de mieux cibler les actions concernant la diminution de la vulnérabilité du bâti.
- Adapter les actions de communication et de sensibilisation des populations au public ciblé
- Etre plus juste sur l’estimation des dommages potentiels, mais également l’organisation de la sauvegarde des populations, en dimensionnant au mieux les moyens de l’alerte en fonction de la population concernée.
IDENTIFICATION DES SECTEURS DE RISQUE
- Confirmation et identification des secteurs de risques sur le territoire avec une maturité de réflexion sur les secteurs soumis à aléa torrentiel
Grâce aux 5 années d’exercice de la compétence GeMAPI mais aussi car ce sont des aléas très représentés sur le territoire.
OBJECTIFS ATTEINTS
- Implication des acteurs locaux autour de la thématique des risques naturels
- Réalisation des études en s’adaptant aux spécificités du territoire : Rases et ravins sans exutoire, cours d’eau intermittents, écoulements torrentiels
- Démarche concertée, Cohésion et stratégie territoriale, Stratégie multirisques
- Gain de connaissances en matière de risques naturels les élus, les collégiens, les techniciens.
- (Ré)appropriation de la culture du risque et diffusion sur le territoire.
